Путин — в Послании: «Сбережение народа России — наш высший национальный приоритет»
Сбережение народа России является высшим национальным интересом, заявил президент РФ Владимир Путин в ходе оглашения послания Федеральному собранию. И этим приоритетом, по его словам, «определяются все положения обновленной Конституции: о защите семьи, о важнейшей роли родителей в воспитание детей, об укреплении социальных гарантий, о развитии экономики, образования, культуры».
Между тем, текущую ситуацию с демографией в стране глава государства назвал «чрезвычайной».
«Мы столкнулись с эпидемией, когда совпали, наложились друг на друга последствия демографических ударов 40-х и 90-х гг. прошлого века. И понимаем, что сегодня ситуация в сфере демографии чрезвычайная», — сказал Путин, отметив, что действовать, к сожалению, нужно, исходя их этой ситуации.
Касаясь темы продолжительности жизни, президент констатировал, что сегодняшняя статистика «дает нам неутешительные, нерадостные цифры, мы видим даже определенное снижение, понятно, с этой пандемией, что происходит».
При этом он подчеркнул, что стратегические цели на этом «важнейшем направлении» остаются прежними. Страна должна выйти на устойчивый рост численности населения, чтобы в 2030 средняя продолжительность жизни в России составила 78 лет.
Путин признал, что задача эта сложная, учитывая, что «коронавирус еще окончательно не побежден». Но отметил, что за это время приобретен новый опыт работы в социальной сфере.
«В период эпидемии прямыми выплатами мы поддержали семьи, в которых растут почти 28 млн. детей. Причем, проводили эти выплаты без справок, бумажек, иной волокиты — автоматически. Как это и нужно людям», — напомнил глава государства, добавив, что правительство (не без некоторых сбоев) сделало все, чтобы «это задача была выполнена».
Такой подход, по его словам, «должен стать нормой в работе всех уровней власти. Именно в этом главный смысл национальной социальной инициативы, которая обсуждалась на недавнем совместном заседании президиума Госсовета и Агентства стратегических инициатив».
Отдельно российский лидер остановился на господдержке семей с детьми, которые находятся в сложной ситуации.
Он напомнил, что уже действует система выплат на первого и второго ребенка в возрасте от рождения до трех лет. Их получают семьи, где доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов. В среднем по стране размер такой выплаты составляет 11 300 рублей на каждого ребенка в месяц. В 78 субъектах РФ установлены еще выплаты на третьего ребенка — в среднем это те же 11 300 рублей.
В прошлом году были введены также выплаты на детей от 3 до 7 лет. Их размер дифференцирован и в среднем по стране составляет от 5 650 рублей до 11 300 рублей в месяц.
Вместе с тем, Путин заявил о необходимости целостной системы мер поддержки семей с детьми. И поручил правительству подготовить такую систему к 1 июля.
«Задача — свести к минимуму угрозу бедности для таких семей», — подчеркнул он, отметив, что ряд новых решений необходимо принять уже сегодня.
В частности, неполным семьям с низкими доходами, в которых есть дети от 8 до 16 лет, президент обещал с 1 июля назначить выплату в среднем 5 650 рублей.
«Всегда трудно воспитывать ребенка в неполной семье. Причин здесь может быть огромное количество, дело не в причинах, дело в том, чтобы детей поддержать», — сказал президент, указав, что «нужно отдельно поддержать те семьи, где мама или папа в одиночку воспитывает ребенка».
По его словам, меры поддержки коснутся тех семей, где в свидетельстве о рождении не указан один из родителей, либо где родители разведены и один из них имеет право на алименты.
Еще одну единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей на ребенка получат семьи, где растут дети школьного возраста и те, которые только сядут за парту в этом году.
«Выплату проведем в середине августа, чтобы у родителей было время собрать ребенка в школу», — подчеркнул глава государства.
Еще одна проблема, на которую Путин обратил внимание, это то, что оплата больничного по уходу за ребенком зависит от трудового стажа.
«Это в целом правильно и справедливо, но получается, что для молодых женщин такие выплаты существенно ниже», — заметил он. И пообещал ликвидировать такую дискриминацию, изменив эту систему так, чтобы больничный по уходу за детьми до семи лет оплачивался в размере 100% от заработка, вне зависимости от стажа.
Женщинам, которые только ждут ребенка, но при этом испытывают еще материальные трудности, государство тоже поможет.
«Очень важно, чтобы будущая мама чувствовали поддержку со стороны государства, общества. Чтобы сохранила ребенка. И была уверена, что ей помогут вырастить малыша, поставить его на ноги», — подчеркнул Путин.
Его предложение — женщины, вставшие на учет на ранних сроках беременности и находящиеся с трудной материальной ситуации, смогут рассчитывать на ежемесячную финансовую поддержку от государства в размере 6 350 рублей.
«Положение о демографическом развитии, защите семьи и детства обозначены в обновленной Конституции России. И они должны получать свое практическое воплощение в работе всех уровней власти», — указал президент.
— Все-таки в этих мерах гораздо больше социальной политики, чем демографической, — комментирует ситуацию профессор кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ Александр Синельников. — Это, безусловно, поддержка семей, оказавшихся в трудном положении. Если говорить о неполных семьях, например, то любые меры помощи им, конечно, с социальной точки зрения очень важны. Но с точки зрения демографической вряд ли можно рассчитывать, что это даст заметное повышение рождаемости.
У нас, по данным последней (выборочной, правда) переписи населения 2015 года, три четверти неполных семей имеют всего по одному ребенку. И если им оказывать какие-то очень существенные меры поддержки, это может привести к тому, что люди просто будут отказываться регистрировать брак, чтобы их дети формально числились, рожденными вне брака.
В Западной Европе таких примеров огромное количество. Есть они и у нас есть, правда, не так много. Но чем больше льгот будет предоставляться семьям на основании неполноты их состава, тем больше семей на бумаге будут считаться неполными.
Не скажу, что дополнительные выплаты неполным семьям, это так уж плохо. Просто демографического эффекта это иметь не будет.
Социальный эффект — да. Материальное положение таких семей повысится. Но то, что от этого больше детей родится, я не думаю.
Что касается продолжительности жизни, что во многих странах она уже составляет 80 лет и больше. У нас общая динамика продолжительности жизни с середины 60-х гг. и до середины 2000-х была очень неблагоприятной.
И если в 60-е мы были где-то на уровне западных стран, то потом стали отставать. И только где-то с 2003 года продолжительность жизни у нас начала увеличиваться. Причем увеличиваться довольно быстро — за 16 лет, к 2019 году, она поднялась где-то с 65 до 73 лет.
То есть, каждый год она увеличивалась до полугода или каждые два год — на один год. Это, вообще-то, очень большие темпы роста.
Мы стали приближаться к западным странам. Так, если в начале «нулевых» мы отставали от США по этому показателю на 10−11 лет, то к концу «десятых» всего на пять-шесть лет. Правда, США далеко не рекордсмен в этом отношении, рекордсменом является Япония.
Потом грянула пандемия. Уже есть некоторые оценки по продолжительности жизни за 2020 год. И по ним уже видно, что в прошлом году продолжительность жизни упала почти на два года по сравнению с тем, что было в 2019.
Вот если бы этого коронавируса не было, мы бы легко вышли на эти 78 лет к 2030 году. А сейчас это все зависит от преодоления пандемии. Правда, надо сказать, что такая ситуация во всем мире. Всюду идет снижение продолжительности жизни, т.е., соответственно, рост смертности.
Поэтому президент в своем прогнозе, конечно, исходит из того, что с пандемией удастся довольно быстро справиться.
— Россия — социальное государство, это записано в Конституции. И предложенные президентом меры вполне укладываются в эту концепцию социального государства, — считает директор Центра геополитических экспертиз, политолог Валерий Коровин. — Другое дело, что вопреки 7 статьи Основного закона в российских элитах доминирует как раз безудержный капиталистический подход, движимый жаждой наживы. Поэтому есть опасение, что Путин столкнется с определенным саботажем со стороны этой части своего окружения, которое, мне кажется, вообще не понимает, зачем кому-то раздавать такие деньги.
Пять-шесть тысяч, это, не ахти какие суммы, скорее, знак внимания. Особенно, для матери, которая воспитывает детей одна. По большому счету, это все чисто символический жест. Но в масштабах страны он складывается в миллиарды и миллиарды рублей, которые, на мой взгляд, некоторые наши чиновники с большим удовольствием вывели в оффшоры или «распилили» с помощью откатов. Зачем так «бездарно», думают они, транжирить такие несметные богатства.
А вот зачем — выборы на носу. Сентябрь не за горами.
То есть, конечно, это очень важные инициативы, своевременные, они просто совершенно случайно совпали с предстоящими выборами.
Хорошо, что хоть что-то получат нуждающиеся семьи. Ведь они живут по социалистическим меркам — тем, еще советским, а элита — по капиталистическим. И будет неплохо, если с капиталистического стола хоть что-то упадет туда — вниз, в не совсем развитой социализм для бедных, чтобы бедных стало немного меньше.
Что касается демографии, то социологический закон гласит, что прирост населения происходит исключительно в традиционной аграрной среде. А в урбанистической, городской среде, население всегда убывает. Это — закон. Его уже доказали социологи всего мира из разных поколений и разных стран…
Поэтому никакими разовыми вливаниями денежных средств на поддержку семей, живущих в урбанистической среде крупных городов, рождаемость не повысить и демографическую ситуацию не исправить. Пока не будет восстановлена традиционная, полноценная аграрная среда.
Но деревни в России просто вымерли. У нас есть дом в деревне, где раньше был колхоз-миллионер. Сейчас там живет человек восемьдесят, очень пожилых и отчасти очень сильно пьющих. Остальные, более-менее молодые, уехали в Москву работать охранниками.
Вот пока эта деревня не будет восстановлена, та, где у нас есть дом, и другая, соседняя деревня, демографической проблемы нам не решить.
Проблема будет решаться в духе такого же элитного турбокапитализма — завести гастарбайтеров-мигрантов, расселить в пятиэтажках под снос, и пусть они замещают недостаток рабочих рук в российской экономике. При этом безработица в России составляет 4,5 млн. человек официально и восемь — неофициально.
– сообщает Свободная Пресса